Le futur Agenda 21 régional, un plan d’actions concrètes pour un développement durable, est en phase finale d’élaboration.

Prévu pour fin 2007, le projet s’est construit autour de deux axes : responsabilité et partenariat. Le volet “Région responsable” se limite aux actions internes, au sein de l’administration régionale. Le vote ”Région partenaire” propose de réunir tous les acteurs du territoire breton, entreprises, autres collectivités, associations, autour des dix chantiers du contrat pour la Bretagne.

Naissance

Au Sommet de la Terre de Rio de Janeiro en 1992, cent soixante-dix-huit pays ont adopté le programme Agenda 21, appellé hors des territoires francophones Action 21. Cette déclaration fixe un programme pour le XXIème siècle dans le sens du développement durable. Ses principales fonctions : la lutte contre la pauvreté et l’exclusion, la pollution de l’air, la production de biens et de services durables, la protection de l’environnement, la gestion des ressources en énergie, de l’agriculture, des déchets, des mers et des forêts. Avec pour mot d’ordre “penser globalement pour agir localement”, l’Agenda 21 se décline à toutes les échelles, du planétaire au local.

L’Agenda 21 breton

La région a établit un rapport sur le processus d’élaboration, présenté fin 2007 au Conseil Régional, constituant ainsi une feuille de route pour la mise en place d’actions concrètes. Ces actions passent par exemple par une contribution à l’amélioration et à la protection de l’environnement (biodiversité, paysage, ect), ainsi qu’à la réduction des émissions de gaz à effet de serre ou encore à la minimisation et le contrôle des impacts négatifs. Soucieux pour les générations futures, le Conseil Régional entend regarder de plus près les actions déjà menées pour le développement durable afin de les améliorer et d’en trouver de nouvelles avec le concours des associations et des autres collectivités de la région.

Favoriser les énergies renouvelables

La région projette de favoriser les énergies renouvelables en incitant les bretons à réduire leur consommation de ressources non-renouvelables (énergies fossiles, matières premières, produits dérivés, etc) ou renouvelables mais présentant un fort coût de traitement (eau traitée, stock halieutique, etc). “Il ne s’agit pas d’une nouvelle politique mais d’une nouvelle façon d’envisager les politiques régionales“, a confié Pascale Loget, vice présidente en charge de la préparation et de la mise en oeuvre de l’Agenda 21 régional.

On ne présente plus le droit de polluer instauré par le protocole de Kyoto. Certaines de ses dispositions s’avèrent, en pratique, inégalitaires. L’une d’elle permet par exemple à chaque pays signataire de “racheter” son excès de pollution en financant des installations dans les pays en développement. Si le seuil de leur permis de pollution n’est pas dépassé alors le pays peut vendre ses unités de pollution (crédit carbone). Une sorte de marché de la pollution. Ce système a permis de développer 850 projets dans des pays en développement ce qui représente 8 milliards d’investissements.

Seulement, la répartition de ces projets pose quelque peu problème. En effet, 518 projets ont été développés en Asie (dont 289 en Inde, 131 en Chine) contre seulement 23 en Afrique (dont 12 en Afrique du Sud). Dix ans après la signature du protocole de Kyoto, la conférence internationale de Bali tente de discuter de ces dysfonctionnements.

Ceux-ci s’expliquent par le fait que les projets en Afrique sont plus longs, de plus petites tailles et rapportent moins de crédits carbone. De plus, certains projets seraient parfois contre-productifs. Ils inciteraient, par exemple, le développement de la production de certains gaz (HCFC 22) car le financement de la dépollution de cette production permettraient d’obtenir rapidement des crédits et donc des sous!

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